山东企业用工缺口较大幅度增长

近日，山东省公共就业和人才服务中心发布《2017年第四季度全省公共人力资源市场职业供求状况分析报告》(以下简称《报告》)。2017年第四季度，进入各级公共人力资源市场的用人单位对人力资源总需求(即需求人数)70.4万人，同比增加10万人；市场总供给(即求职人数)48.4万人，同比增加3.3万人；企业用工缺口22万人，同比增加6.7万人。与前年同期相比，企业需求上升16.45%，求职人员上升7.24%，用工缺口增长43.59%，就业总量矛盾愈发突出。

2017年第四季度，第二、三产业依然是我省吸纳就业的主要渠道，合计占总需求的96.12%，企业用工需求行业相对集中在二产中的制造业和三产中的批发和零售业、住宿和餐饮业。第三产业需求作为我省吸纳就业主渠道作用持续稳定。值得注意的是，当前我省的“三二一”产业结构与就业结构紧密契合。从需求比重上看，三产需求比重超出二产需求比重20.04%。与前年同期相比，二产需求比重减少3.58个百分点，三产需求比重增加3.09个百分点。

从行业需求看，制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业及建筑业依然占据我省人力资源需求行业的前五名，用人需求分别为19.3万人、12.9万人、8.5万人、5.4万人和4.9万人，分别占总需求的27.46%、18.35%、12.07%、7.7%和7.02%，合计占总需求的72.6%，为我省企业用人需求的主要领域。

“技工荒”背后的就业结构性矛盾依然是当前就业面临的突出问题。根据《报告》，用人单位对技术等级有明确要求的占需求总量的31.26%，且主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务，三者合计占总需求的24.41%。用人单位对具有技术等级的人员需求持续大于供给，求人倍率基本大于2。而从求职者的技能条件看，无技术等级或职称的求职者占供给总量的58.26%，具有初级职业资格和初级专业技术职务的求职者占供给总量的26.11%，技师、高级技师、高级职称等高端人才占比长期较低，仅占供给总量的3.17%。

“山东深入实施新旧动能转换重大工程，培育壮大新动能、改造提升传统动能的过程中，将产生大量高、新、智岗位需求。实现更高质量、更充分就业，大规模开展职业技能培训是当务之急。”山东省公共就业和人才服务中心相关负责人说。

《报告》认为，每年春节前是农村劳动力外出就业人员返乡过节的高峰期，2018年第一季度仍将是农民工外出打工的集中期，市场将会供需两旺。但近几年农村劳动力外出打工意愿有一定程度降低，尤其是新生代农村劳动力外出就业人员在外积累一定技能和资金，返乡就地就近就业创业人数在逐年增加。因此，今后一段时期内，农村劳动力跨地区流动数量将逐年呈现下降趋势，就地就近就业创业数量将会逐渐上升。

针对当前企业用工缺口常态化问题，《报告》建议，一方面，充分发挥我省公益招聘联盟推进计划的作用，采取“走出去，请进来”的方法，搭建劳务供求对接平台，到经济欠发达地区吸纳劳动力，到经济发达地区吸引技术人才，引导劳动力和人才合理流动。另一方面，企业要通过提高工资待遇，改善工作环境，增强员工归属感等方法稳定员工数量，同时加强校企合作，进行设备技术改造升级，通过人工智能、高精尖设备等提高企业效率，减少对人工的依赖。